– Flere aktører i apotekmarkedet kan bidra til økt konkurranse og lavere priser på legemidler. Derfor bør myndighetene gjøre det enklere for nye aktører å etablere seg, sier avdelingsdirektør Jostein Skaar i Konkurransetilsynet.
I et innslag i NRK Dagsrevyen lørdag 12. juni ble det vist eksempler på at apoteker ikke opplyser om det billigste alternativet når kunder skal kjøpe medisin. Dette kan føre til at både kunden og staten betaler mer enn nødvendig for legemidlene.
Konkurransetilsynet har flere ganger foreslått tiltak for å bedre konkurransen i apotekmarkedet, som i dag domineres av tre store kjeder. De tre kjedene er vertikalt integrert med hver sin grossist. Markeder med en slik struktur gir muligheter for uheldig samordning mellom aktørene.
– Flere aktører kan bidra til å utfordre markedsstrukturen og fremme konkurransen. Derfor er det viktig å unngå unødvendige etableringshindringer, sier Skaar.
Tiltak for økt konkurranse
Konkurransetilsynet har anbefalt følgende tiltak for å bedre konkurranseforholdene i apotekmarkedet:
- Fullsortimentskravet bør oppheves.
- Nødvendig infrastruktur bør reguleres for å sikre like konkurransevilkår.
- Bedre muligheter for markedsføring kan bidra til økt prisbevissthet og styrket konkurranse.
- Ordningen med salg av visse reseptfrie legemidler utenom apotek (LUA-ordningen) virker positivt på konkurransen, og bør utvides så langt det er helsefaglig forsvarlig.
- Netthandel innen forsvarlige rammer kan bidra til å fremme reell priskonkurranse mellom apotekkjedene.
Må se på reguleringene
Apotekmarkedet er underlagt en rekke reguleringer, begrunnet i ønsket om å beskytte folkehelsen og å begrense statens utgifter til legemidler.
– Reguleringen av aktørene må være effektiv, understreker avdelingsdirektøren. Samtidig er han opptatt av at reguleringene ikke bør gå lenger enn det som er nødvendig for å ivareta formålet med dem.
– Grossistenes plikt til fullsortiment utgjør en betydelig etableringsbarriere som ikke er nødvendig for å sikre legemiddelforsyningen i Norge. For å fremme konkurransen er det også viktig at alle aktørene i markedet har tilgang til nødvendig infrastruktur på konkurransenøytrale vilkår. Derfor kan det være uheldig at en bransjeorganisasjon som Apotekforeningen administrerer viktige deler av infrastrukturen, mener Skaar.
Han peker videre på at økt netthandel og en videre utvidelse av ordningen med salg av reseptfrie legemidler utenom apotek kan bidra til å fremme reell priskonkurranse mellom apotekkjedene.
Her kan du lese mer om konkurransesituasjonen i apotekmarkedet:
Publisert:
14.06.2010
Sist endret:
14.06.2010